Среда, 2018-11-14, 1:41 PM
 
Главная Регистрация Вход
Приветствую Вас, Гость · RSS
Меню сайта
Наш опрос
Какое собственное жилье вы мечтаете иметь?
Всего ответов: 388
 
Главная » 2013 » Июль » 23 » Инвестиционные решения в строительстве
Инвестиционные решения в строительстве
8:45 AM
В российском законодательстве пока отсутствуют достаточные правовые условия для привлечения серьезных инвестиций в долгосрочные строительные проекты, к такому неутешительному выводу пришли участники конференции «Инвестиционные решения в строительстве: бизнес-пространство для инноваций», которая состоялась 17 июля 2013 года в гостинице «Ренессанс Олимпик».
участники конференции «Инвестиционные решения в строительстве: бизнес-пространство для инноваций»
Организаторами профессиональной дискуссии выступили НП «СРО «АЛЬЯНС СТРОИТЕЛЕЙ», НП «СРО «СОВЕТ ПРОЕКТИРОВЩИКОВ» и компания OCG при активной поддержке Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), Национального объединения проектировщиков (НОП), Гильдии управляющих и девелоперов, Центра развития государственно-частного партнерства.
С приветственным словом к участникам обратилась эксперт строительной отрасли, генеральный директор АНО НТЦ «ТехноПрогресс», кандидат технических наук, доцент Светлана Шевченко. Она отметила необходимость стимулирования процессов, способствующих вовлечению финансовых средств в реальный сектор экономики, которым является строительная отрасль:
- Принимая во внимание заявления чиновников о том, что к 2020 году объемы ввода жилья в России должны достигнуть 1 квадратного метра на человека в год, мы обязаны возводить 140-150 млн. кв. метров жилья. Следовательно, строить новую инфраструктуру, дороги, мосты, коммуникации – способствовать реализации проектов комплексного освоения территорий и развитию промышленности строительных материалов.
Государство, как партнер
По словам докладчиков, частичным решением проблем привлечения инвесторов в строительство может стать реализация проектов на принципах государственно-частного партнерства. Как отметил, старший менеджер отдела налогообложения и юридических услуг Ernst&Young в России и СНГ Дмитрий Царев базовый законопроект о ГЧП довольно долго обсуждался в бизнес-сообществе и органах государственной власти. Весной документ прошел первое чтение в Государственной Думе, и планируется, что уже осенью закон будет принят.
Эксперт отметил, что в настоящее время более чем в 60 российских субъектах существуют региональные законы о ГЧП. Главным образом целью разработки местного законодательства явилась попытка хоть как-то защитить интересы региональных инвесторов.
- Федеральный закон не отменяет действие региональных законов, если они ему не противоречат. В большинстве случаев, так и есть. Они продолжат действовать. Для инвестора наличие федерального закона это значительный плюс по сравнению с региональным законодательством. Ухудшения положения инвесторов точно не произойдет, будем надеяться, наоборот улучшится, - подчеркнул Дмитрий Царев.
В данный момент идет подготовка текста законопроекта ко второму чтению. В документ могут быть внесены предложения о включении процедуры проведения конкурса на основе понятия множественности лиц, выступающие на стороне публичного партнера. Кроме того, предполагается включение в определение ГЧП взаимного распределения рисков между частными и государственным партнерами, а также корпоративной формы государственно-частного партнерства, то есть возможности создания юридических лиц с государственным участием для реализации проекта ГЧП.
Законные изменения, дополнения и соглашения
Не секрет, что значительная доля инвестиций в строительство составляют средства, выделяемые из государственных и муниципальных бюджетов на возведение тех или иных объектов. Происходит это в том числе и потому, что множество вопросов у бизнес-сообщества по-прежнему вызывает закон №44-ФЗ «О федеральной контрактной системе», который должен заработать с 1 января 2014 года.
- Закон совершенно сырой и нет ни одного нормативно-правового акта, который позволил бы начать работать по этому закону. Для того чтобы он выступил в силу необходимо принять около 60 нормативно-правовых актов. На данный момент активно обсуждаются только 2 документа, - отметила в рамках своего выступления член исполнительного комитета НП «Экспертное сообщество профессионалов госзаказа», генеральный директор Центра подрядных торгов в строительстве Мария Изварина.
Эксперт также познакомила слушателей с основными нововведениями, которые представляет документ по сравнению с печально известным №94-ФЗ. Новый закон теоретически должен обеспечить качественное проведение подрядных торгов и выбор подрядчиков, которые смогут реализовать проект в соответствии с требованиями заказчика.
- Выбор будет происходить при помощи конкурсной процедуры, а не аукционной. В частности, введены дополнительные нормы: двухэтапный конкурс и конкурс с ограниченным участием. Это позволит помимо требований к опыту и квалификации подрядчика выдвигать дополнительные требования к его финансовым и материальным ресурсам. Также закон предусматривает трехлетнее планирование закупок. То есть, чтобы провести ремонт больницы в 2016 году, он должен быть запланирован вместе с бюджетом в 2013 году. Как это будет работать – большой вопрос, - подытожила Марина Изварина.
В свою очередь старший юрист Legal Capital Partners Светлана Дубинчина отметила, что закон о концессионных соглашениях, несмотря на «пробуксовки», по-прежнему остается одним из работающих механизмов реализации проектов государственно-частного партнерства в России.
По ее словам в настоящий момент ведется работа над проектом поправок в федеральный закон №115-ФЗ «О концессионных соглашениях»:
- Закон постоянно совершенствуется, но очень ассиметричен. В зависимости от сферы применения гарантии прав инвестора могут различаться. Наиболее продвинутой частью считаются концессионные соглашения, применяемые к строительству объектов автодорожного хозяйства. Ключевая цель разработчиков – распространить позитивный опыт автодора на другие сферы деятельности.
Предлагается внести поправки в статью 30 Земельного кодекса РФ об отмене конкурса на право предоставления земельного участка в рамках реализации концессионных соглашений. По словам эксперта, предложения, скорее всего, будут вынесены на рассмотрение Правительства осенью этого года.
ПОДРОБНЕЕ
Просмотров: 131 | Добавил: domnam | Рейтинг: 0.0/0 |
Всего комментариев: 0
Имя *:
Email *:
Код *:
Календарь новостей
«  Июль 2013  »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031
Форма входа
Поиск
Друзья сайта
Статистика